2026年6月24日，歐盟委員會（European Commission）正式通過一項被業界稱為近年最重大稅務改革的「稅務精簡方案」（Tax Omnibus Package），核心措施包含廢除歐盟成員國之間的跨境股利、利息及權利金預扣稅（withholding tax），並大幅削減跨國企業的稅務合規負擔。這對於在荷蘭、德國、捷克、波蘭、英國（雖已脫歐）等歐洲國家設有子公司或控股架構的台灣企業，具有重大的稅務規劃意義。
歐盟估計，此方案每年可為歐洲企業節省約79億歐元的稅務合規成本。雖然法案尚需各成員國批准並轉換至本國法律，但台灣企業應及早了解其潛在影響，預先評估架構優化機會。
相關法規彙整
根據歐盟委員會2026年6月24日公告，「稅務精簡方案」主要包含兩個層面：
一、《稅務整合指令》（Taxation Omnibus Directive）：在歐盟成員國之間流動的跨境股利、利息及權利金，未來將享有全面預扣稅豁免，即在股利從德國子公司分配至荷蘭控股公司，或從捷克子公司分配至盧森堡時，無需扣繳本地預扣稅。此舉旨在消除歐盟內部資本流動的稅務障礙。
二、《修訂版DAC行政合作指令》（Recast DAC Directive）：對於已納入第二支柱（Pillar Two）合規範疇的跨國企業集團（約3,000個集團），將豁免其在歐盟申報跨境安排揭露（DAC6）及國別報告（CBCR）的義務，預計每年節省企業3億歐元的合規成本。
值得注意的是，現行歐盟《母子公司指令》已為大型控股架構提供一定的股利免稅保護，但本次改革範圍更廣，也涵蓋了中小型持股比例以及利息、權利金的跨境流動。法案預計在成員國立法轉換後於2028年至2030年間逐步生效。
對客戶的影響
對台灣企業而言，此次歐盟稅改的影響主要體現在以下兩個面向：
第一，在歐洲設有多層架構（中間控股+子公司）的台灣跨國集團，未來在歐盟內部移轉資金時，預扣稅成本將大幅降低，集團資金集中管理（cash pooling）的稅務效率顯著提升。台商宜評估現有歐洲架構是否需要優化以充分受益。
第二，歐盟DAC6跨境安排申報（原本需在安排實施一定時間後30日內申報）若對Pillar Two集團成員豁免，將減輕台灣大型MNE集團在歐盟的合規負擔。尤其是使用IP盒（IP box）、財務工具或利用歐洲中間公司進行稅務規劃的集團，需要重新評估整體架構的合規性。
LY CPA 的觀察
歐盟稅制改革往往需要數年的立法轉換期，但對於正在規劃歐洲投資架構或準備進行跨國購併的台灣企業，現在開始進行前瞻性的架構評估，將有助於在法案生效後立即受益，避免因架構設計過時而無法充分利用新規定。
值得特別關注的是，歐盟稅改方向雖有利於跨境資金流動，但與此同時，Pillar Two全球最低稅負（包含UTPR）及歐盟DAC6改革的執行方向，將持續強化對避稅架構的透明度要求。台灣企業應確保任何架構優化都建立在實質業務基礎上，而非純粹以稅務套利為目的。
結語 / CTA
歐盟稅改帶來的機遇與挑戰並存。如果您的企業在歐洲有投資架構，或正在評估歐洲市場布局，歡迎聯繫LY CPA，我們將協助您評估此次改革對現有架構的影響，及早進行稅務規劃。
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新聞來源：歐盟委員會 Tax Omnibus (2026/06/24)
